40 BODŮ PROTI KORUPCI A KLIENTELISMU V LIBERCI
PODKLAD PRO VYTVOŘENÍ PROTIKORUPČNÍ STRATEGIE PRO LIBEREC
Aby voliči věděli, kteří kandidáti do zastupitelstva myslí své protikorupční úsilí vážně a kteří o korupci mluví jen v rámci předvolební rétoriky, připravilo sdružení Čmelák – SPP ve spolupráci se sdružením Oživení a s Transparency International ČR návrh 40-ti bodů pro změnu korupčního a klientelistického prostředí v Liberci, k jejichž prosazování se mohou kandidáti do zastupitelstva přihlásit přímo zde.
Korupce a klientelismus vedou nejen k odčerpávání veřejných prostředků, ale také k dalším negativním jevům, jako jsou problematické změny územního plánu, zadlužení města či nedůvěra občanů ve vedení města. Korupce i klientelismus jsou důvodem, proč chybí peníze na potřebné věci v našem městě – spravené chodníky, místa ve školkách či nová dětská hřiště.
Jako korupční či klientelistické jednání chápeme každé jednání veřejných představitelů, které vede k neoprávněnému osobnímu prospěchu, který je téměř vždy spojen s poškozením zájmu veřejného.
Proto vyzýváme všechny zájemce z řad kandidátů do libereckého zastupitelstva, aby se zde zavázali, že v případě získání mandátu budou v obci prosazovat realizaci níže uvedených protikorupčních opatření.
Institucionální, přípravná a obecná opatření
1. Zajištění zpracování uceleného protikorupčního auditu radnice a městem vlastněných organizací, renomovanou a nezávislou protikorupční organizací
2. Zřízení pracovní skupiny pro podporu zavádění protikorupčních opatření, složené ze zástupců města, odborníků, podnikatelů, aktivistů a dalších občanů, která bude zároveň dohlížet na minulé, současné i budoucí nakládání s veřejným majetkem
3. Zřízení protikorupčního oddělení, jehož náplní práce bude implementace bodů uvedených v protikorupční strategii, vyhledávání slabých míst ve fungování města a zajišťování potřebných podkladů.
4. Zavedení institutu protikorupčního ombudsmana, pro ty, co nemají důvěru v nadřízené a zároveň nechtějí jít přímo na policii, nebo na těchto adresách nepochodili.
5. Schválení a přijetí etického kodexu zastupitele města
Transparentní informační politika
6. Změnu zpravodaje liberecké radnice v demokratické periodikum, které občanům přináší klíčové informace a zapojuje je do rozhodování o dalším rozvoji města
7. Změnu webu města tak, aby přehledněji přinášel důležité informace a vytvářel prostor pro diskusi o problémech a rozvoji města
8. Podstatně přehlednější informování veřejnosti o prodeji městského majetku a změnách územního plánu
9. Prezentace větších investičních záměrů a změn územního plánu na veřejných besedách přímo v místech, kterých se týkají
Transparentní hospodaření
10. Zveřejňování přehledu všech uzavřených smluv a jejich dodatků, včetně jejich bližší specifikace, na webu města
11. Využívání služeb realitních kanceláří při prodeji či pronájmu městského majetku, ukončení metody minimální propagace jen na úřední desce
12. Zveřejňování seznamu všech přijatých faktur na webu města
13. Zveřejňování přehledu pronajatých nemovitostí, s výjimkou bytů, na webu města
14. Při rozhodování o prioritních investičních akcích pořádání veřejných anket
15. Vedení přehledné dokumentace o připravované, hotové i realizované investiční výstavbě na webu města.
16. Vyloučení společností s neprůhlednou majetkovou strukturou ze seznamu uchazečů o dotace a jakoukoliv podporu.
Transparentní veřejné zakázky
17. Vytvoření jednotného a přehledného systému veřejných zakázek i pod hranici požadovanou zákonem za účelem maximalizace počtu nabídek
18. Omezení zakázek nabízených pouze vyzvaným uchazečům na nezbytně nutnou míru (opravy v případě havárie, zakázky velmi malého rozsahu apod.)
19. Otevírání obálek s nabídkami za účasti zástupců uchazečů o zakázku
20. Podmínění účasti ve výběrovém řízení souhlasem uchazeče se zveřejněním maximálního rozsahu informací o nabídce a také souhlasu se zveřejněním uzavřených smluv, včetně dodatků a víceprací
21. Zveřejňování jmen, kdo připravil kterou část výběrového řízení
22. Zveřejňování zápisů z hodnotících komisí, včetně uvedení hlasování jednotlivých členů výběrové komise
23. Větší motivaci úředníkům pro odhalování předražených zakázek
24. Posílení odboru přípravy a dohledu nad zakázkami tak, aby město disponovalo v této oblasti dostatečnou odbornou kapacitou
25. Zavedení možnosti diskutovat přímo na webu města o jednotlivých zakázkách
26. Zřízení stálé pracovní skupiny kontrolního výboru pro kontrolu průběhu veřejných zakázek, včetně kontrol přímo v terénu
27. Zavedení obdobných opatření i pro městem zřízené organizace.
Transparentní veřejné obchodní společnosti
28. Vytvoření pravidel pro obsazování správních a dozorčích rad městských organizací, tak, aby tyto orgány byly obsazeny fundovanými odborníky
29. Zveřejňování výše odměn členů správních a dozorčích rad
30. Podmínění účasti jednotlivých lidí v orgánech obchodních společností povinností zpracování roční zprávy o jejich činnosti v daném orgánu
31. Zákaz zakládání dceřiných společností pro městské společnosti bez souhlasu zastupitelstva a bez předem stanovených podmínek jejich činnosti
32. Pravidelné čtvrtletní informování ZM ze strany zástupců těchto společností
33. Přiměřené použití bodů strategie i na obchodní společnosti.
Nejen prevence, ale i restrikce
34. Zavedení „černé listiny“ nepoctivých firem. Společnosti, díky kterým město v minulosti přišlo k újmě nebo které se takto „proslavily“ jinde, budou vyřazeny ze seznamu žadatelů o veřejné dotace či jinou podporu.
35. Revizi, případně zrušení nevýhodných smluv, které má město uzavřené se svými dodavateli, nájemci, koncesionáři apod.
36. Zavedení principu osobní odpovědnosti politiků a úředníků. U koho se prokáže úmyslné či významné neúmyslné poškození města, měl by odstoupit z funkce a nést i další následky.
37. Obecný zákaz uzavírání smluv se společnostmi s neprůhlednou majetkovou strukturou, kde nelze vyloučit skrytý střet zájmů.
38. Nulovou toleranci k přijímání darů (měsíčník KL, lístky do divadla, na hokej apod.)
Procesní záležitosti
39. Přípravu podrobné protikorupční strategie, která bude předložena ke schválení ZM do března 2011.
40. Průběžné externí vyhodnocování naplňování přijaté protikorupční strategie, vyhodnocení bude předkládáno zastupitelstvu města.
Rozhodnete-li se také připojit, vyplňte a odešlete prosím následující formulář:
(je možné se přihlásit i k části opatření, své výhrady uvedete ve formuláři)
Zavazuji se, že v případě zvolení do zastupitelstva obce budu podporovat postupnou realizaci výše uvedených protikorupčních opatření.